Finance a rozpočet | Služby pro města a obce

Výdaje na ověřování eDokladů při volbách: Co obce mohou žádat z dotací

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Ministerstvo financí v květnových Zprávách MF č. 1/2025 informovalo o důležité změně pravidel pro financování voleb. Novela směrnice o postupu obcí a krajů při financování voleb z března 2025 nově umožňuje obcím uplatnit jako uznatelné výdaje také náklady související s ověřováním digitálního stejnopisu občanského průkazu, tzv. eDokladu. Tato změna reaguje na zavedení eDokladů od 1. ledna 2025, kdy...

Aplikace právní doktríny z § 14e rozpočtových pravidel státu na § 22 zákona č. 250/2000 Sb.

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Judikaturní východiska a přenositelnost závěrů Nejvyšší správní soud (dále jen „NSS“) se v roce 2024 opakovaně vyjadřoval k povaze a procesnímu rámci opatření poskytovatele dotace podle § 14e odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. Klíčovými rozhodnutími jsou rozsudky č. j. 9 Afs 203/2023–45 ze dne 15. 2. 2024 a č. j. 4 Afs...

Nedostatečné financování přenesené státní správy

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Příspěvek na výkon státní správy je nástrojem financování územně samosprávných celků pro zajištění výkonu státem přenesené agendy. Tento systém, který má zásadní význam pro efektivní fungování veřejné správy, čelí však v praxi značným výzvám, jež negativně ovlivňují finanční stabilitu obcí a jejich schopnost plnit nejen povinnosti vyplývající z přenesené působnosti, ale i své vlastní samosprávné úkoly. Obce...

Hospodaří obce lépe než stát?

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Otázka, zda obce hospodaří lépe než stát, se opakovaně objevuje v odborné i veřejné debatě. Tento zájem není překvapivý – zatímco státní rozpočet se dlouhodobě potýká se strukturálním deficitem a vysokou zadlužeností, řada obcí dokáže hospodařit vyrovnaně nebo dokonce s přebytkem. Přestože stát a obce plní rozdílné funkce, což jejich přímé srovnání komplikuje, existují oblasti,...

Poskytování dotací a příspěvků v rámci jednoho dotačního programu

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Ptáte se: Lze z jednoho dotačního programu poskytnout jak dotace běžným žadatelům, tak příspěvek příspěvkové organizaci? Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, terminologicky rozlišuje mezi dotací poskytovanou externím subjektům a příspěvkem určeným příspěvkovým organizacím. Tato diferenciace vyplývá z odlišné povahy právního vztahu mezi poskytovatelem a příjemcem. Zatímco poskytování dotací upravuje...

FKSP a sociální fondy – principy, pravidla a rozdíly

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Fond kulturních a sociálních potřeb (FKSP) a sociální fondy představují významné nástroje zaměstnanecké politiky v České republice. Tyto fondy slouží k financování různých benefitů pro zaměstnance, ale řídí se odlišnými principy a pravidly. Fond kulturních a sociálních potřeb (FKSP) Základní principy a právní rámec FKSP je určen výhradně pro státní příspěvkové organizace a státní organizace. Jeho fungování bylo dříve upraveno...

Finanční produkty pro města a obce

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Moderní municipality čelí komplexním výzvám při správě svých finančních prostředků a realizaci rozvojových projektů. Současný finanční trh nabízí širokou škálu specializovaných produktů, které respektují specifické potřeby měst a obcí a zohledňují jejich rozpočtová omezení i zákonné požadavky. Komunální financování představuje významný pilíř v portfoliu většiny bank působících na českém trhu. Municipální úvěry jsou koncipovány s ohledem na rozpočtový...

Pojištění měst a obcí jako klíčový nástroj řízení rizik

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Pojištění představuje pro města a obce zásadní nástroj v systému řízení rizik a ochrany majetku. V dnešní době, kdy města a obce řeší stále složitější problémy, je správné pojištění důležitější než kdy dřív. Města a obce spravují rozsáhlý majetek zahrnující nemovitosti, infrastrukturu i movité věci, přičemž jejich hodnota často dosahuje stovek milionů či jednotek miliard korun, navíc převážně...

Zásadní reforma financování regionálního školství – nový systém financování nepedagogické práce ve školství

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy představilo zásadní reformu financování nepedagogické práce v regionálním školství, která zřejmě vstoupí v účinnost k 1. září 2025 (Pozměňovací návrh ke sněmovnímu tisku 829). Reforma přináší systémovou změnu v oblasti financování škol a školských zařízení zřizovaných územními samosprávnými celky a dobrovolnými svazky obcí. Stávající právní úprava rozděluje odpovědnost za financování samostatné působnosti krajů...

Dotační podvod – trestněprávní analýza skutkové podstaty

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Dotační podvod představuje specifický druh trestné činnosti, který se týká zneužívání účelových dotací, subvencí a návratných finančních výpomocí. Na rozdíl od obecného podvodu nevyžaduje ke své základní skutkové podstatě vznik škody, což reflektuje zvýšený zájem společnosti na ochraně řádného poskytování a využívání veřejných prostředků. Základní skutkové podstaty První základní skutková podstata Trestného činu dotačního...