Finance a rozpočet

Články kategorie Finance a rozpočet

Rozpočet a finance obcí 2. díl: Rezervní fondy a rozpočtové přebytky: Jak efektivně připravit obec na krizové scénáře

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Finanční zdraví obce není určeno pouze výší jejích příjmů, ale především schopností samosprávy plánovat s dlouhodobým výhledem, vytvářet rezervy a přistupovat k veřejným výdajům s ohledem na budoucí nejistoty. Poslední roky, poznamenané pandemií, inflací, energetickou krizí a legislativními změnami v rozpočtovém určení daní, ukázaly, že právě rozpočtové přebytky a rezervní fondy hrají zásadní roli v krizové odolnosti měst a obcí....

Rozpočet a finance obcí 1. díl: Střednědobý výhled rozpočtu obce jako nástroj strategického řízení veřejných financí

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Veřejné finance obcí a měst nejsou pouhou účetní agendou. Představují nástroj, kterým místní samospráva realizuje své cíle, reaguje na změny v okolním prostředí a buduje důvěru obyvatel v efektivní a odpovědnou správu. Mezi klíčové nástroje střednědobého finančního plánování patří tzv. střednědobý výhled rozpočtu, jehož právní rámec je zakotven v § 3 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech...

Zásadní změna v systému zdanění obcí od roku 2026

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Nový rámec daně z příjmů právnických osob u územně samosprávných celků Rok 2026 přinese obcím a krajům zásadní změnu ve způsobu zdanění svých příjmů jako specifické právnické osoby. Překvapivě se tato změna nestala předmětem samostatné legislativní iniciativy, nýbrž byla přidána jako pozměňovací návrh k návrhu zákona v rámci zavedení Jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatelů (JMHZ). Tento...

Rizika opatření obecné povahy ke stanovení daně z nemovitých věcí

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Od 1. ledna 2025 nabyl účinnosti nový právní rámec umožňující obcím stanovit místní koeficient daně z nemovitých věcí i pro vymezené nemovitosti, a to prostřednictvím opatření obecné povahy (OOP) podle § 12 odst. 1 písm. b) zákona č. 338/1992 Sb. Tato nová možnost přináší obcím větší flexibilitu, avšak zároveň značná rizika, pokud se...

Ministerstvo financí: Územní samosprávy nemohou zakládat nadace ani nadační fondy

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Ministerstvo financí vydalo metodické stanovisko, v němž jednoznačně konstatuje, že územní samosprávné celky (obce a kraje) nemají oprávnění zakládat nadace ani nadační fondy jako své právnické osoby. Tento závěr vychází z ustanovení § 23 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, které vymezuje uzavřený a taxativní seznam právnických osob, jež mohou...

Výdaje na ověřování eDokladů při volbách: Co obce mohou žádat z dotací

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Ministerstvo financí v květnových Zprávách MF č. 1/2025 informovalo o důležité změně pravidel pro financování voleb. Novela směrnice o postupu obcí a krajů při financování voleb z března 2025 nově umožňuje obcím uplatnit jako uznatelné výdaje také náklady související s ověřováním digitálního stejnopisu občanského průkazu, tzv. eDokladu. Tato změna reaguje na zavedení eDokladů od 1. ledna 2025, kdy...

Aplikace právní doktríny z § 14e rozpočtových pravidel státu na § 22 zákona č. 250/2000 Sb.

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Judikaturní východiska a přenositelnost závěrů Nejvyšší správní soud (dále jen „NSS“) se v roce 2024 opakovaně vyjadřoval k povaze a procesnímu rámci opatření poskytovatele dotace podle § 14e odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. Klíčovými rozhodnutími jsou rozsudky č. j. 9 Afs 203/2023–45 ze dne 15. 2. 2024 a č. j. 4 Afs...

Nedostatečné financování přenesené státní správy

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Příspěvek na výkon státní správy je nástrojem financování územně samosprávných celků pro zajištění výkonu státem přenesené agendy. Tento systém, který má zásadní význam pro efektivní fungování veřejné správy, čelí však v praxi značným výzvám, jež negativně ovlivňují finanční stabilitu obcí a jejich schopnost plnit nejen povinnosti vyplývající z přenesené působnosti, ale i své vlastní samosprávné úkoly. Obce...

Hospodaří obce lépe než stát?

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Otázka, zda obce hospodaří lépe než stát, se opakovaně objevuje v odborné i veřejné debatě. Tento zájem není překvapivý – zatímco státní rozpočet se dlouhodobě potýká se strukturálním deficitem a vysokou zadlužeností, řada obcí dokáže hospodařit vyrovnaně nebo dokonce s přebytkem. Přestože stát a obce plní rozdílné funkce, což jejich přímé srovnání komplikuje, existují oblasti,...

Poskytování dotací a příspěvků v rámci jednoho dotačního programu

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Ptáte se: Lze z jednoho dotačního programu poskytnout jak dotace běžným žadatelům, tak příspěvek příspěvkové organizaci? Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, terminologicky rozlišuje mezi dotací poskytovanou externím subjektům a příspěvkem určeným příspěvkovým organizacím. Tato diferenciace vyplývá z odlišné povahy právního vztahu mezi poskytovatelem a příjemcem. Zatímco poskytování dotací upravuje...