Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Tradiční pojetí obce jako správce majetku a vykonavatele státní správy se v posledních letech výrazně proměňuje. Moderní města a obce se stávají nejen poskytovateli služeb, ale také aktéry, kteří mohou testovat nové přístupy, technologie a metody řízení. Z tohoto důvodu se stále častěji hovoří o obci jako laboratoři inovací, místě, kde se zkouší řešení, která mohou...
Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. V hospodaření měst a obcí se často diskutuje o ceně investic, výši provozních výdajů či objemu dotací. Politická i veřejná debata se zpravidla soustředí na to, kolik stojí určitý projekt, zda se „vyplatí“ a jak zatíží rozpočet. Méně pozornosti je však věnováno nákladům, které vznikají tehdy, když se nic nedělá. Tyto náklady na nečinnost bývají neviditelné,...
Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Hospodaření měst a obcí je v českém prostředí dlouhodobě vnímáno především prizmatem příjmů z daňového určení a povinnosti zajistit vyrovnaný rozpočet. V posledních letech se však do této rovnice začínají promítat faktory, které dříve stály spíše na okraji. Jedním z nich je energetická soběstačnost. Ta už není jen otázkou environmentální odpovědnosti nebo politického programu, ale stává se i čistě...
Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Když se mluví o hospodaření měst a obcí, představa bývá jednoznačná: rozpočty, účetní položky, budovy, pozemky, silnice. Obec se chápe především jako vlastník hmotného majetku, který má povinnost chránit a zvelebovat. Tento obraz je však neúplný. Moderní municipalita hospodaří i s hodnotami, které nejsou zapsány v katastru nemovitostí ani v účetní evidenci. Jde o takzvaný „neviditelný majetek“...
Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Diskuse o hospodaření obcí a měst bývá tradičně vedena v intencích majetku hmotného. Čísla v rozpočtu se zpravidla točí kolem silnic, mostů, školních budov či veřejného osvětlení. To je pochopitelné, neboť právě tento majetek je viditelný, hmatatelný a především politicky snadno uchopitelný. Občan vnímá, že mu před domem svítí nová lampa nebo že byla opravena...
Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Zákon č. 340/2015 Sb., o registru smluv, kromě stanovení povinnosti uveřejňovat smlouvy uzavřené povinnými subjekty, obsahuje v § 3 rozsáhlý rámec výjimek, které jsou klíčové pro zachování rovnováhy mezi transparentností a ochranou citlivých informací. Tyto výjimky představují taxativní výčet situací, kdy smlouvy nebo jejich části není možné či nutné zveřejňovat, a slouží k ochraně právních zájmů...
Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Návrh rozpočtu obce je více než jen číselná tabulka. Je to strategický dokument, který určuje směřování města v příštím roce (či ve více letech), rozděluje omezené zdroje a konkretizuje priority vedení obce. Jeho příprava je technicky náročná, ale jeho schválení je především politické a komunikační. O tom, zda bude rozpočet přijat hladce, nebo se...
Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Veřejné zakázky malého rozsahu (VZMR) představují v každodenní praxi samospráv nejčastější formu zadávání veřejných prostředků. I když se na ně nevztahují formální postupy dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), zákon obcím ukládá povinnost dodržet základní zásady, transparentnost, rovné zacházení, přiměřenost a hospodárnost. Právě v nastavení interních pravidel se rozhoduje o tom, zda obec...
Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Zatímco jednorázový rozpočtový schodek může být výsledkem mimořádné investice, dočasného výpadku příjmů nebo nepředvídatelné události, strukturální deficit je mnohem vážnějším signálem. Znamená, že běžné výdaje obce dlouhodobě převyšují její pravidelné příjmy, a bez zásadní změny struktury hospodaření nebude možné udržet vyrovnaný rozpočet. Taková situace vyžaduje nejen technická opatření, ale také politickou...
Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Inflace a skokový růst cen energií v posledních letech zásadně proměnily ekonomické prostředí, ve kterém fungují obce a města. Zatímco ještě před několika lety byl obecní rozpočet relativně stabilní konstrukcí s předvídatelnými výdaji a pravidelně rostoucími příjmy, dnes se samosprávy potýkají s náklady, které neúměrně zatěžují běžné provozní výdaje, prodražují veřejné zakázky a ztěžují plánování investic. Jak...
