Seriály | Služby pro města a obce

Obecní finance jako manažerská disciplína 1. díl: Finance obce mezi zákonem a realitou

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Jak sladit rozpočtovou kázeň, politická rozhodnutí a provozní potřeby obce Hospodaření obce se na první pohled může jevit jako přesně vymezený proces řízený zákony, vyhláškami a metodickými pokyny. Rozpočtová pravidla, zákon o obcích, účetní předpisy i kontrolní mechanismy vytvářejí dojem, že finanční řízení samosprávy je především technickou disciplínou, v níž má každý krok jasně stanovený rámec....

Finance obcí trochu jinak 11. díl: Obec jako pojistka proti krizím – rozpočet v éře nepředvídatelnosti

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Hospodaření obcí bylo dlouhá léta chápáno jako relativně stabilní disciplína. Rozpočty se sestavovaly na základě předvídatelných příjmů z daňového určení, státních dotací a místních poplatků. Výdaje směřovaly na provozní potřeby a investice podle strategických plánů. Poslední dekády však ukázaly, že svět je stále méně předvídatelný. Pandemie, energetická krize, klimatické extrémy, migrační vlny či kybernetické hrozby...

Finance obcí trochu jinak 10. díl: Hodnota veřejného prostoru – ekonomika a právo ulice, parku a náměstí

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Veřejný prostor je vnímán jako samozřejmá kulisa každodenního života. Ulice, náměstí, parky, nábřeží či menší zákoutí mezi domy tvoří prostředí, ve kterém se pohybujeme, setkáváme a trávíme volný čas. V rozpočtech obcí se však tato kategorie obvykle objevuje jen jako položka na údržbu, například sekání trávy, úklid chodníků, oprava laviček. Tento redukovaný pohled je...

Finance obcí trochu jinak 9. díl: Mezigenerační rozpočet – jak hospodaření obcí ovlivňuje budoucí generace

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Rozpočet obce bývá obvykle chápán jako roční plán příjmů a výdajů, který musí být vyrovnaný a který odráží priority aktuální politické reprezentace. Zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů jasně stanoví povinnosti při jeho sestavování i zveřejňování. Jenže tento pohled je příliš úzký. Rozpočtová rozhodnutí nemají pouze krátkodobý účinek na hospodaření v jednom kalendářním roce, ale významně...

Finance obcí trochu jinak 8. díl: Obecní majetek v digitálním světě, aneb hospodaření s kybernetickou infrastrukturou a daty

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Když se hovoří o hospodaření obcí, většina si představí budovy, silnice, vodovody nebo městské parky. To jsou viditelné a tradičně spravované složky obecního majetku. Moderní doba však přináší nový rozměr, kterým je digitální majetek, který nelze zapsat do katastru nemovitostí ani vyčíslit v metrech čtverečních. Přesto se stává klíčovým faktorem pro fungování samosprávy a kvalitu života...

Finance obcí trochu jinak 7. díl: Psychologie rozpočtu – jak čísla v tabulkách formují chování obyvatel i politiků

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Rozpočet obce je na první pohled technickým dokumentem. Obsahuje tabulky příjmů a výdajů, členění podle paragrafů a položek, jasně stanovené normy a právní rámec. Zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů vyžaduje transparentnost, vyrovnanost a zveřejňování dokumentu. Přesto rozpočet není pouze účetní a právní záležitostí. Je to i psychologický nástroj, který ovlivňuje chování obyvatel i zastupitelů, a ve svém důsledku i to,...

Finance obcí trochu jinak 6. díl: Město jako správce času – Jak hospodaření ovlivňuje čas obyvatel

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Diskuse o hospodaření měst a obcí se zpravidla točí kolem čísel, rozpočtových ukazatelů a objemu investic. Rozhodnutí zastupitelstev jsou poměřována náklady a výnosy v penězích. Přitom existuje jiný kapitál, který je pro obyvatele neméně důležitý a který obec svými rozhodnutími zásadně ovlivňuje – čas. Kolik minut člověk denně stráví na cestě do práce, jak dlouho čeká na úřadě, kolik hodin...

Finance obcí trochu jinak 5. díl: Obec jako laboratoř inovací

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Tradiční pojetí obce jako správce majetku a vykonavatele státní správy se v posledních letech výrazně proměňuje. Moderní města a obce se stávají nejen poskytovateli služeb, ale také aktéry, kteří mohou testovat nové přístupy, technologie a metody řízení. Z tohoto důvodu se stále častěji hovoří o obci jako laboratoři inovací, místě, kde se zkouší řešení, která mohou...

Finance obcí trochu jinak 4. díl: Náklady na nečinnost v hospodaření měst a obcí

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. V hospodaření měst a obcí se často diskutuje o ceně investic, výši provozních výdajů či objemu dotací. Politická i veřejná debata se zpravidla soustředí na to, kolik stojí určitý projekt, zda se „vyplatí“ a jak zatíží rozpočet. Méně pozornosti je však věnováno nákladům, které vznikají tehdy, když se nic nedělá. Tyto náklady na nečinnost bývají neviditelné,...

Finance obcí trochu jinak 3. díl: Energetická soběstačnost jako rozpočtová strategie měst a obcí

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Hospodaření měst a obcí je v českém prostředí dlouhodobě vnímáno především prizmatem příjmů z daňového určení a povinnosti zajistit vyrovnaný rozpočet. V posledních letech se však do této rovnice začínají promítat faktory, které dříve stály spíše na okraji. Jedním z nich je energetická soběstačnost. Ta už není jen otázkou environmentální odpovědnosti nebo politického programu, ale stává se i čistě...