Výdaje na ověřování eDokladů při volbách: Co obce mohou žádat z dotací

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M.

Ministerstvo financí v květnových Zprávách MF č. 1/2025 informovalo o důležité změně pravidel pro financování voleb. Novela směrnice o postupu obcí a krajů při financování voleb z března 2025 nově umožňuje obcím uplatnit jako uznatelné výdaje také náklady související s ověřováním digitálního stejnopisu občanského průkazu, tzv. eDokladu. Tato změna reaguje na zavedení eDokladů od 1. ledna 2025, kdy se ověřování totožnosti voličů prostřednictvím této digitální verze stalo povinností pro okrskové volební komise.

Nová pravidla umožňují obcím z dotace na organizačně-technické zajištění voleb uhradit zejména výdaje na zajištění potřebného zařízení a připojení k internetu pro ověřování eDokladů. Patří sem náklady na internetové připojení a přenos dat, například prostřednictvím datových SIM karet, s limitem 200 Kč včetně DPH na jeden volební okrsek a jedny volby. Obec smí rovněž z dotace uhradit náklady na pořízení nebo pronájem mobilního telefonu potřebného pro aplikaci eDoklady, a to maximálně 2 000 Kč včetně DPH na nákup telefonu na okrsek jednou za čtyři roky, nebo 250 Kč včetně DPH za pronájem telefonu pro jeden volební okrsek na jedny volby. Ministerstvo ale zdůrazňuje, že každá obec by měla v první řadě využít vlastní technické prostředky, tedy stávající počítače, laptopy nebo mobilní telefony, a teprve pokud to není možné, může žádat o proplacení těchto výdajů z dotace.

Je důležité si uvědomit, že nákup mobilního telefonu pro jeden volební okrsek vylučuje současné uplatnění nákladů na jeho pronájem ve stejném čtyřletém období. Na druhou stranu, zakoupený telefon může obec využívat i pro jiné účely v rámci své běžné činnosti, například pro správu agend veřejné správy. Směrnice tak reflektuje potřebu efektivního a hospodárného nakládání s veřejnými prostředky a podporuje racionální využití technického vybavení obcí.

Ministerstvo rovněž upozorňuje, že ne každá volební komise potřebuje hned dva mobilní telefony. Druhý telefon je potřebný pouze pro případ hlasování mimo volební místnost, a komise si ho mohou v případě potřeby mezi sebou zapůjčovat. Tím lze předejít zbytečným nákladům a efektivněji využít dostupné prostředky.

Závěrem Ministerstvo připomíná, že nové pravidlo o uznatelnosti výdajů na ověřování eDokladů platí pro všechny typy voleb, včetně těch, které probíhají souběžně, například krajské a senátní volby pořádané ve stejný termín se počítají jako jedny volby.

Novela směrnice stanovuje obcím rámec pro financování nezbytných technických výdajů souvisejících s povinností ověřování eDokladů, ale zároveň klade důraz na zodpovědné a efektivní využívání dotací. Obce mají povinnost posuzovat své potřeby individuálně a v případě, že zvládnou zajištění technického vybavení vlastními silami, neměly by prostředky z dotace využívat. Pokud to ale nezbytné bude, mají nově možnost tyto specifické náklady uplatnit jako součást uznatelných výdajů na volby.