Změny v plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením od roku 2025

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M.

Novela zákona o zaměstnanosti č. 470/2024 Sb. přináší od 1. ledna 2025 významnou změnu v oblasti plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením (OZP). Zatímco základní povinnost zaměstnavatelů s více než 25 zaměstnanci zaměstnávat 4 % osob se zdravotním postižením zůstává zachována, dochází k podstatné modifikaci systému náhradního plnění formou odvodu do státního rozpočtu.

Způsoby plnění povinného podílu

Zaměstnavatelé mohou nadále plnit svou povinnost třemi základními způsoby:

  1. Přímým zaměstnáváním osob se zdravotním postižením
  2. Odběrem výrobků od zaměstnavatelů uznaných Úřadem práce
  3. Odvodem do státního rozpočtu

Nový systém odstupňovaných odvodů

Zásadní změnou prošel systém výpočtu odvodu do státního rozpočtu. Zatímco za rok 2024 (se splatností do 15. února 2025) činí odvod jednotně 2,5násobek průměrné mzdy v národním hospodářství, od 1. ledna 2025 zavádí zákon progresivní systém odstupňovaných odvodů. Výše odvodu se nově odvíjí od míry plnění povinného podílu:

Odstupňování výše odvodu podle dosaženého podílu zaměstnávání OZP:

  • Při dosažení alespoň 3% podílu činí odvod jednonásobek průměrné mzdy
  • Při dosažení alespoň 1% podílu činí odvod dvojnásobek průměrné mzdy
  • Při podílu nižším než 1 % činí odvod 3,5násobek průměrné mzdy

Dopad na zaměstnavatele

Tento nový systém vytváří pozitivní motivaci pro zaměstnavatele k postupnému navyšování podílu zaměstnanců se zdravotním postižením. Zaměstnavatelé, kteří se alespoň částečně přiblíží požadovanému 4% podílu, budou zvýhodněni nižší sazbou odvodu. Naopak subjekty s minimálním nebo nulovým podílem zaměstnávání OZP budou čelit vyššímu finančnímu zatížení než v předchozím období.

Splatnost odvodu

První odvody podle nového systému budou zaměstnavatelé hradit až v roce 2026, konkrétně do 15. února 2026 za kalendářní rok 2025. Do 15. února 2025 se odvádí platba za rok 2024 ještě podle původních pravidel.

Legislativní změna přispívá k integraci osob se zdravotním postižením na pracovní trh a vytváří ekonomické pobídky pro zaměstnavatele k aktivnějšímu přístupu v této oblasti.

Příklady nového modelu: Pozn. Pro příklad byla jako průměrná mzda použita průměrná hrubá měsíční mzda na přepočtené počty zaměstnanců za 3. čtvrtletí 2024 ve výši 45 412 Kč (zdroj ČSÚ). Zaměstnavatel má 100 zaměstnanců. Zaměstnává 0 zaměstnanců se zdravotním postižením. Roční odvod do státního rozpočtu: 158 942Kč (3,5násobek průměrné mzdy). V tomto modelu při 100 zaměstnancích platí pro méně 1 celý přepočtený úvazek). Zaměstnává 2 zaměstnance se zdravotním postižením. Roční odvod do státního rozpočtu: 90 824 Kč (dvojnásobek průměrné mzdy). V tomto modelu při 100 zaměstnancích platí více než 1 celý a méně než 3 celé přepočtené úvazky). Zaměstnává 3 zaměstnance se zdravotním postižením. Roční odvod do státního rozpočtu: 45 412 Kč (jednonásobek průměrné mzdy). V tomto modelu při 100 zaměstnancích platí více než 3 celé a méně než 4 celé přepočtené úvazky). Zaměstnává 4 a více zaměstnanců se zdravotním postižením. Splňuje zákonnou podmínku a neodvádí odvod do státního rozpočtu