Týdenní novinky 22/2025

Aktuální školení

Z vašich dotazů: Petice doručená obci

Otázka:

Byla nám doručena petice, která je adresována zastupitelstvu, ale nesměřuje na věc, kterou řeší obec, jde o opravu silnice, kterou zajišťuje Státní pozemkový úřad (SPÚ) a je i v jeho vlastnictví, v budoucnu ale bude pravděpodobně převedena obci. Jak máme postupovat?

Odpověď:
JUDr. Jan Šťastný, MPA

Pokud je petice předána nepříslušnému orgánu, podle § 5 odst. 2 zák. č. 85/1990 Sb., zákon o právu petičním, ji postoupíte příslušnému státnímu orgánu. („Nepatří-li věc do jeho působnosti, petici do 5 dnů postoupí příslušnému státnímu orgánu a uvědomí o tom toho, kdo petici podal.“)

Petice je tedy sice adresovaná zastupitelstvu, ale to fakticky v tomto nemá kompetenci, silnice zatím není vaše a můžete petici rovnou předat SPÚ. Doporučuji tedy postoupit petici SPÚ a informovat o postoupení podatele.

Protože se ale podatel petice podává podnět zastupitelstvu, v rámci principu dobré správy ho obec bude také do 30 dnů informovat, že petice byla zároveň předána příslušnému orgánu – SPÚ a že bude také vyřízena ve lhůtě dle zákona o obcích jako podnět.

Zároveň tedy budete o petici informovat zastupitelstvo, zařadíte to jako bod jednání. To proto, že podle zákona o obcích § 16 odst. 2 mají občané právo požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti radou obce nebo zastupitelstvem obce; je-li žádost podepsána nejméně 0,5 % občanů obce, musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva obce, nejpozději do 90 dnů. Obsahově tedy petice míří na SPÚ, má se mu předat, má o ní ale také vědět zastupitelstvo, jako o podnětu na zastupitelstvo.

Ve shrnutí, do 5 dnů předáte (postoupíte) petici SPÚ, tím splníte zákon o právu petičním. Podatel bude dále do 30 dnů informován o tom, že petice byla předána SPÚ (do 5 dnů) (§5 odst. 2 zák. č. 85/1990 Sb.). Bude také informován, že petice bude předložena zastupitelstvu jako podnět dle § 16 odst. 2 zákona o obcích. Do 90 dnů pak bude informován, jak na zastupitelstvu bylo projednáno. Není nutné požadavky akceptovat, musí se ale projednat, klidně i s informací, že to není v kompetenci obce, že na to nemá vliv atd.

Právní rámec:

§ 5 odst. 2 zák. č. 85/1990 Sb., zákon o právu petičním: Nepatří-li věc do jeho působnosti, petici do 5 dnů postoupí příslušnému státnímu orgánu a uvědomí o tom toho, kdo petici podal.

§ 16 odst. 2 zák. č. 128/2000 Sb., zákon o obcích (obecní zřízení)

Občan obce, který dosáhl věku 18 let, má právo

a) volit a být volen do zastupitelstva obce za podmínek stanovených zvláštním zákonem,7)

b) hlasovat v místním referendu za podmínek stanovených zvláštním zákonem,8)

c) vyjadřovat na zasedání zastupitelstva obce v souladu s jednacím řádem svá stanoviska k projednávaným věcem,

d) vyjadřovat se k návrhu rozpočtu obce a k závěrečnému účtu obce za uplynulý kalendářní rok, a to buď písemně ve stanovené lhůtě, nebo ústně na zasedání zastupitelstva obce,

e) nahlížet do rozpočtu obce a do závěrečného účtu obce za uplynulý kalendářní rok, do usnesení a zápisů z jednání zastupitelstva obce, do usnesení rady obce, výborů zastupitelstva obce a komisí rady obce a pořizovat si z nich výpisy,

f) požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti radou obce nebo zastupitelstvem obce; je-li žádost podepsána nejméně 0,5 % občanů obce, musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva obce, nejpozději do 90 dnů,

g) podávat orgánům obce návrhy, připomínky a podněty; orgány obce je vyřizují bezodkladně, nejdéle však do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva obce, nejpozději do 90 dnů.

(3) Oprávnění uvedená v odstavci 2 písm. c) až g) má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území obce nemovitost.

Zajímavost – Kočka není pes, nebo pes je kočka?

Z praxe 🙂 
Místní poplatky

Odpověď na zaslání složenky na placení polatku ze psů:

Vážená paní, vážený pane,

v návaznosti na Vaše upozornění týkající se blížící se splatnosti místního poplatku ze psů na rok 2025 si dovoluji obrátit se na Vás s žádostí o přehodnocení mé poplatkové povinnosti.

Zvíře, na které se poplatek vztahuje, se již po delší dobu stabilně neprojevuje jako pes ve smyslu běžného chování ani identity. Jeho projevy i celková povaha trvale odpovídají charakteristickému chování kočky. Tento stav vnímám jako ustálený a relevantní z hlediska skutečné identity zvířete.

Vzhledem k uvedeným skutečnostem žádám o přehodnocení zařazení zvířete do kategorie, na kterou se vztahuje místní poplatek ze psů, případně o metodické vyjádření k dalšímu postupu.

Děkuji Vám za pochopení a vyřízení mé žádosti.
S pozdravem
jméno poplatníka
vlastník zvířete

🙂 Co takhle udělat místní šetření a když pes při zazvonění nebo zaklepání na dveře zaštěká, tak to není kočka :))

Z vašich dotazů: Smlouva s investorem

Otázka:

V dubnu 2025 naše obec uzavřela smlouvu s investorem, kterou ale schválila o měsíc dřív pouze rada obce. Přitom se podle nové právní úpravy zřejmě jedná o plánovací smlouvu, kterou musí schválit zastupitelstvo. Co se dá nyní dělat?

Odpověď:
Mgr. Vendula Zahumenská, Ph.D.

Právní rámec:
§ 132 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon (dále jen „stavební zákon“)
§ 84 odst. 2 písm. y) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích
§ 41 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích

Podobný problém bude mít řada obcí, protože byly zvyklé, že smlouvy s investory se uzavírají podle občanského zákoníku a že jsou to soukromoprávní dohody. Od účinnosti nového stavebního zákona ale jde o veřejnoprávní smlouvy. Podle § 132 odst. 1 stavebního zákona přitom platí, že plánovací smlouvu musí schvalovat zastupitelstvo. V kombinaci s § 84 odst. 2 písm. y) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích půjde o vyhrazenou pravomoc a žádný jiný orgán obce nemůže plánovací smlouvu schválit.

Bohužel je takto schválená smlouva v souladu s § 41 odst. 2 zákona o obcích neplatná.

Pro obec to znamená, že by měla o problému informovat investora, nechat si potvrdit, že se smlouvou stále souhlasí, znovu ji nechat schválit zastupitelstvem a řádně znovu podepsat.

Více informací a článků naleznete v E-úřadu a jednotlivých linkách. Jako vždy nám můžete psát vaše nápady či dotazy na nedved@catania.cz. Přeji vám krásný den!