Články autora

Pavel Nedvěd

Rizika opatření obecné povahy ke stanovení daně z nemovitých věcí

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Od 1. ledna 2025 nabyl účinnosti nový právní rámec umožňující obcím stanovit místní koeficient daně z nemovitých věcí i pro vymezené nemovitosti, a to prostřednictvím opatření obecné povahy (OOP) podle § 12 odst. 1 písm. b) zákona č. 338/1992 Sb. Tato nová možnost přináší obcím větší flexibilitu, avšak zároveň značná rizika, pokud se...

Měsíčník E-Úřad 7/2025

V E-Tajemníkovi jsme v tomto měsíci na příklad odpovídali na dotaz: Musím občany na zasedání informovat o online přenosu a záznamu ze zasedání? A co občan, musí informovat zastupitele při veřejném zasedání zastupitelstva, že bude průběh zasedání streamovat na FB, tzn. snímat jejich obličeje? Odpověď:JUDr. Jan Šťastný, MPA Obec by měla v úvodu zasedání informovat přítomné, že je pořizován audiovizuální záznam nebo přenos. Stačí...

Ministerstvo financí: Územní samosprávy nemohou zakládat nadace ani nadační fondy

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Ministerstvo financí vydalo metodické stanovisko, v němž jednoznačně konstatuje, že územní samosprávné celky (obce a kraje) nemají oprávnění zakládat nadace ani nadační fondy jako své právnické osoby. Tento závěr vychází z ustanovení § 23 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, které vymezuje uzavřený a taxativní seznam právnických osob, jež mohou...

Výdaje na ověřování eDokladů při volbách: Co obce mohou žádat z dotací

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Ministerstvo financí v květnových Zprávách MF č. 1/2025 informovalo o důležité změně pravidel pro financování voleb. Novela směrnice o postupu obcí a krajů při financování voleb z března 2025 nově umožňuje obcím uplatnit jako uznatelné výdaje také náklady související s ověřováním digitálního stejnopisu občanského průkazu, tzv. eDokladu. Tato změna reaguje na zavedení eDokladů od 1. ledna 2025,...

Aplikace právní doktríny z § 14e rozpočtových pravidel státu na § 22 zákona č. 250/2000 Sb.

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Judikaturní východiska a přenositelnost závěrů Nejvyšší správní soud (dále jen „NSS“) se v roce 2024 opakovaně vyjadřoval k povaze a procesnímu rámci opatření poskytovatele dotace podle § 14e odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. Klíčovými rozhodnutími jsou rozsudky č. j. 9 Afs 203/2023–45 ze dne 15. 2. 2024 a č. j. 4 Afs...

Umělá inteligence ve službách obcí – nové povinnosti, ale i příležitosti

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Umělá inteligence ve službách obcí – nové povinnosti, ale i příležitosti Evropská unie schválila v roce 2024 tzv. Akt o umělé inteligenci, oficiálně Nařízení (EU) 2024/1689, které představuje první ucelený právní rámec pro vývoj, nasazování a používání systémů umělé inteligence (AI) napříč členskými státy. Toto nařízení dopadá i na každodenní chod městských a obecních úřadů, které...

Měsíčník E-Úřad 6/2025

V E-Tajemníkovi jsme pro vás mimo jiné připravili článek: Změna limitů povinností obcí – zveřejňování smluv a cen u veřejných zakázek Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Obce jako územně samosprávné celky vystupují ve vztahu k veřejným zakázkám v roli veřejných zadavatelů ve smyslu zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“). Tento status s sebou nese řadu závazků,...

Celnický balíček

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti správy daní, tzv. „Celnický balíček“, přímo novelizuje 117 zákonů a významně upravuje a rozšiřuje kompetence Celní správy České republiky jako státního správního orgánu. Úlohou celní správy je výkon státní správy zejména v oblasti celní politiky, daňové správy, dohledu nad dodržováním zákonů a vymáhání pohledávek. Předložený...

Nedostatečné financování přenesené státní správy

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Příspěvek na výkon státní správy je nástrojem financování územně samosprávných celků pro zajištění výkonu státem přenesené agendy. Tento systém, který má zásadní význam pro efektivní fungování veřejné správy, čelí však v praxi značným výzvám, jež negativně ovlivňují finanční stabilitu obcí a jejich schopnost plnit nejen povinnosti vyplývající z přenesené působnosti, ale i své vlastní samosprávné...

Hospodaří obce lépe než stát?

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M. Otázka, zda obce hospodaří lépe než stát, se opakovaně objevuje v odborné i veřejné debatě. Tento zájem není překvapivý – zatímco státní rozpočet se dlouhodobě potýká se strukturálním deficitem a vysokou zadlužeností, řada obcí dokáže hospodařit vyrovnaně nebo dokonce s přebytkem. Přestože stát a obce plní rozdílné funkce, což jejich přímé srovnání komplikuje, existují oblasti,...