Novela zákona o DPH: Zásadní změny pro malé obce od roku 2025

Ing. Jan Mareš, MPA, LL.M.

Připravovaná novelizace zákona o dani z přidané hodnoty (DPH) přinese od roku 2025 významné změny, které se mohou dotknout zejména malých obcí a jejich finančního hospodaření. Dosavadní praxe, umožňující realizaci některých projektů bez zatížení DPH může doznat podstatných úprav.

Současná legislativa stanovuje, že subjekt se stává plátcem DPH až od prvního dne druhého měsíce následujícího po překročení obratu 2 miliony korun za 12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců.

Projednávaný návrh novely zákona o DPH, vedený jako sněmovní tisk 726, však přináší dva zásadní momenty, které tuto praxi změní. Prvním je posun vzniku plátcovství při překročení dvou milionů korun obratu na první den následujícího kalendářního roku. Druhým, a pro obce potenciálně významnějším, je zavedení okamžitého plátcovství při překročení obratu 2 536 500 korun v rámci jednoho kalendářního roku. Zde se subjekt stává plátcem hned dnem následujícím po dni překročení částky.

Podstatné je, že se obce při výkonu působností v oblasti veřejné správy i nadále nepovažují za osoby povinné k dani. Do obratu se tak počítá stále pouze výkon ekonomické činnosti, což však v případě obcí jsou například výnosy z pronájmu budov, pozemků, výnosy z cenných papírů, realizované kurzové zisky, prodeje pozemků atp.

Tato změna může mít dalekosáhlé důsledky zejména pro projekty zahrnující prodej nemovitostí či realizaci rozsáhlejších stavebních prací. V praxi to znamená, že zatímco první transakce může být ještě uskutečněna bez DPH, každé další plnění realizované den po překročení stanoveného limitu již bude dani podléhat.

Pro starosty malých obcí to představuje nutnost přehodnocení dosavadních finančních strategií. Bude nezbytné pečlivě plánovat načasování a strukturu jednotlivých transakcí, aby se maximalizovala efektivita využití obecních prostředků. Zároveň se zvýší nároky na finanční řízení a administrativu spojenou s plátcovstvím DPH.

Tato legislativní úprava odráží snahu zákonodárců o spravedlivější daňový systém a omezení možností daňové optimalizace. Pro obce to však znamená nutnost adaptace na nové podmínky a potenciálně i přehodnocení dosavadních postupů při realizaci prodejů či investičních projektů.